巩固石漠化脱贫成果　全面推进乡村振兴

——以百色市石漠化地区为例

2021年4月，习近平总书记在广西考察时强调，让人民生活幸福是“国之大者”，全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 

百色市是典型的老少边山地区，全市面积3.63万平方公里，石漠化土地35.07万公顷，占全区石漠化土地面积的22.9%。全市12个县（市、区）由于地理因素制约，导致发展缓慢，一些县份曾被认定为国家级贫困县。自2015年以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，脱贫攻坚工作取得了辉煌成果。2020年百色市农村居民人均可支配收入达到13305元，标志着这些石漠化地区已整体迈进小康社会。

成绩喜人，但在当前乡村振兴的大背景下，应当清醒地看到各地发展与乡村振兴的目标任务的差距较大。石漠化地区要巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴存在的问题主要有：基础设施有待提升，产业基础相对薄弱，乡村特色文化有待挖掘，基层治理仍需改进。笔者就此提出4点建议： 

扎实做好基础设施建设，构建宜居乡村之“形”

一是把村屯道路提档升级摆到首位抓好。以“交通强国”建设为契机，有计划、有步骤地抓好村屯主干道、农村资源路、产业路、旅游路建设。建立并完善“路长制”，加强公路养护。二是切实抓好水利保障，一方面要加强生活用水设施建设管理，确保居民饮用水的水质达标，对于人口密集的居民区应实施规模化供水工程建设和改造。另一方面要合理规划和建设现代化的农田水利设施。三是加强农村电网升级改造。对石漠化地区用电难问题，要着力提高基层电力服务能力。四是加快推进农村信息化建设。大力加强覆盖居民点的4G、5G网络基站建设，提升村镇的信息化水平。五是加强农村环境综合整治。

通过发展特色产业，打造富裕乡村之“实”

一是因地制宜，打造致富“花果山”。针对石漠化地区土地分散、气候凉爽的特点，可以将土地及闲置的荒坡山林流转利用起来，发展附加值相对较高的经济作物，打造面向大城市的有机“菜篮子”“果园子”“药材库”。同时加强对村级合作社、种养基地的培育，形成“一村一品”的发展格局。依托电商，设立农产品销售专区、扶贫专卖店、 电商直销馆等平台，实现产供销精准对接。 

二是发展旅游观光农业。大部分石漠化地区生态脆弱、交通不便，可以考虑通过发展当地特色农业产业、打响品牌，并对有文化特色的闲置民宅进行改造升级，规划建设一批特色民宿。引进民间资本，配套落地其他乡村休闲旅游项目，打造“诗意田园”。

三是将“打工经济”转变为“创业经济”。由于石漠化的地理因素限制，当地劳动力外出务工成为重要的收入来源。当地政府应当积极招商引资，吸引更多龙头企业落户，大力发展适宜本地发展的企业，为人才发展创造发展平台。组织群众学习培训，不断提高群众的劳动技能水平，实现家门口就业创业，稳步提升人民群众收入。

挖掘特色文化，建构美丽乡村之“魂” 

广西有12个世居民族，民族风情浓郁。在百色石漠化地区，各族群众仍保留着自己独特的民族文化特色，通过前期的传统文化进行摸底调查，分门别类造册、进行甄别和保护，并制定相应的传承和发展规划。通过保护保留传统民居、建设民俗博物馆等方式，让更多人了解当地民族特色文化。引入文创企业，根据地方特色研发制作独具当地特色的文创产品，配合当地旅游发展打响知名度。

要在文化传承上下功夫。一方面要做好宣传动员，增强当地群众对保护民族文化的意识，地方政府可以通过微信、抖音等平台及宣传栏、举办节日活动等方式，唤醒人们对民族文化的关注。另一方面在中小学课堂中增设特色文化课程，让学生了解当地的人文历史，自觉接受民族文化熏陶、增进对家乡的感情。同时积极组建民间艺术家文艺队伍，政府予以适当补助和指导，引导他们更好地发展传承民族文化。

建设好基层党组织，“领头雁”成为振兴“主心骨”

一是要坚持党的全面领导，全面提升村干部队伍的工作积极性与业务能力，尤其是在信息技术方面的能力。畅通村干部晋升渠道，适当提高待遇，鼓励他们发挥专长，带领村民增收致富，为乡村振兴贡献力量。二是不拘一格引进人才。乡村发展亟须做好后备干部的培养和储备工作，可以通过制订积极政策吸引本土人才回流，鼓励和引进适宜乡村发展需要的人才到村、回村任职或挂职，逐步完善产业链，带动乡村产业发展。三是深化村民自治实践，调动村民投身乡村振兴的积极性，做到“民事民议、民事民办、民事民管”。