新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 8 月21 日，新组建的合肥市数据资源局和合肥市大数据资产运营有限公司正式揭牌。合肥为什么要为“数据”成立一个部门？两个多月过去了，数据资源局做了哪些工作？合肥如何管理数据，又将用它们为老百姓做些什么？日前，新安晚报、安徽网、大皖客户端记者进行了深入采访。

原因

整合数据信息服务百姓

教育局管教育、城管局管城市的文明秩序、交通局管交通，为什么对看不见摸不着的数据，也要专门成立一个部门呢？

合肥市数据资源局有关负责人告诉记者，数据资源作为数字、图片、声音、影像、传感器信号等巨量数据的集合，已成为重要的基础性战略资源，“掌握和运用大数据的能力已经成为城市综合竞争力的重要体现。”另外，发挥好数据资源的公共属性，整合各方面数据资源，可以让信息多跑路、群众少跑腿，从而让全体老百姓得到实惠。

据了解，目前政府“放管服”等改革力度很大，但是基层群众在办事的过程中还是有很多不便，主要原因就在于数据壁垒。“数据资源分散在各部门，同时也垄断在各部门，导致数据资源碎片化，难以形成发展和惠民的优势。”所以，打通数据壁垒，既能解决制约改革发展的痛点难点堵点，也可以打通服务群众的“最后一公里”。

因此，合肥市专门组建了数据资源局，并将其作为市政府组成部门。

措施

五步抢占数字经济高点

数据资源局做什么呢？合肥市数据资源局有关负责人告诉记者，合肥市在数据资源和智慧城市建设方面，会做5件事。第一是推动数据平台设施完善，建设好政务数据共享交换平台、“互联网+政务服务”平台、市民服务的融合平台、政务云平台，以及警务、工业等专用云平台、政府网站平台。第二，合肥将推动数据资源集约利用，充分挖掘数据资源的价值，推进智慧城市建设、社会治理改革创新能力提升、数据资源整体运营。“所以，数据资源局的成立，也是提升城市公共治理能力、优化民生服务、增强城市发展质量的举措。”

第三，合肥还将构建数字经济，推动数据产业发展，与其他产业加快融合，将数据资源作为推动供给侧结构性改革的重要支撑，做大做强数字经济。第四，合肥要推动数据创新能力提升，整合创新平台、汇聚创新人才、深化创新应用。第五，合肥也将推动数据保障体系建设，破除制约大数据发展的瓶颈和障碍。

据了解，合肥将通过2 至3 年的努力，建成数据强政惠民兴业典范城市，数据资源工作水平也将达到“全省率先、全国领先”水平，抢占未来数字经济制高点。

进展

大数据平台接首批数据

合肥市数据资源局自8 月成立以来，目前取得了哪些进展？记者日前就此进行了采访。

据介绍，合肥市数据资源局以大数据、互联网+政务、市民综合服务三大平台为主阵地，正加快推进数据资源政用、民用、商用。目前，大数据平台首批数据已完成接入，汇集了几十个单位、一百多个业务系统、上十亿条数据信息，并完成了首批政务信息资源共享目录编制工作。自10 月以来，数据资源局也进行了数据治理。通过前期数据接入工作，截至10 月15 日，人口库和法人库基础建设所需数据的治理基本完成，分别汇集数据4102万条和1057万条。

另外，9 月29 日，合肥（合肥市人民政府）门户网站全新改版上线。改版后的市政府门户网站功能更加完善，政务公开和政务服务更加醒目，新增的一键直达功能，还能帮助市民实现网上办理事项一键式操作，极大地简化了办事流程、提升了办事效率，更好地解决群众办事难、办事慢、办事繁的问题。

计划

即将打造城市神经网络

下一步，合肥市数据资源局还将加快未来网络规划部署，推进城市云平台分层建设。据介绍，合肥将分类别规划建设“1+4+2”城市云平台，打造“城市存储大脑”。其中，1 是指合肥市核心政务云；4 是指公安、交通、医疗、教育四朵行业云；2 是指产业、金融两朵混合云，由政府与全社会共同投资建设，着重服务于经济产业发展。

此外，合肥也将加快宽带城域网和窄带物联网建设，打造“城市神经网络”。合肥市将协调运营商完善城市网络基础设施，继续提高城市互联网普及率、无线宽带覆盖率、光纤入户率和人均城市互联网出口带宽。

同时，将加快电信网、有线电视网和互联网三网融合，推进高清交互、宽带数据和数字电视等业务深度普及。另外，合肥也会加快城市窄带物联网络建设，结合天网、雪亮等重大工程，在城区大面积部署物联传感设备，形成传感网络。同时，合肥也会预先部署可采集数据的传感设备，对环保、水文、能源、交通、安防等进行全时感知。

数据资源局有关负责人告诉记者，合肥还会结合创新驱动战略建设先进的计算中心，打造“城市计算超脑”。

计划

开发社会综合服务APP

另外，合肥也将开发建设“智慧合肥”综合管理运行和服务平台，实现对城市运行数据的智能分析和仿真预测，推动跨部门、跨层级的综合性应用，形成智慧城市应用群。

据介绍，合肥将加快推进“互联网+政务服务”向纵深发展，再掀行政审批效能革命热潮。该市计划在全省范围内率先完成市县乡村一体化平台建设，推进权力清单和公共服务清单内95%以上的事项实现网办。同时推动群众诉求强烈的政务服务事项全程电子化办理；加快对工商登记、投资建设等周期长、流程复杂的行政审批事项进行并联审批改革。

此外，合肥也将建设统一的社会综合服务平台，打造城市便民利民总窗口。据了解，合肥将开发合肥市社会综合服务APP，整合归并医疗、教育、文化、体育、养老、交通、生活缴费等主要服务内容，加快实现社会服务一站式办理。另外，城市也将实施统一身份认证，实现市民办事“不填单、少填写”和同城无差别办理。未来，合肥还将实施统一支付功能，打通银联、微信、支付宝等多种支付渠道，同时积极争创全国首批地方网联，实现电子支付本地化结算。合肥也将开发虚拟市民卡，整合公交、医疗、社保等多类卡功能，实现一卡通用、一网通办。

未来

建设顶尖数字经济高地

合肥市数据资源局有关负责人告诉记者，合肥将通过一到两年的奋斗，努力形成数据平台设施完善、数据资源集约利用、数据应用广泛丰富、数据保障体系健全的核心优势，建设国内顶尖的数字经济发展高地。

据介绍，合肥将加快大数据研究院落地运营，依托华为、腾讯、阿里、浪潮等数字经济龙头建设一批数创公社、数字双创空间，形成完备的孵化创新。同时，会引导合肥市家电、汽车等传统产业加快应用大数据、云计算技术，加速向智能家电、智能制造、车联网、农业物联网等领域拓展，实现企业主体创新。

□链接

大数据是什么

大数据，又称为巨量资料，指的是传统数据处理应用软件不足以处理的大或复杂的数据集，IT 行业术语。在总数据量相同的情况下，与个别分析独立的小型数据集相比，将各个小型数据集合后进行分析可得出许多额外的信息和数据关系性，可用来察觉商业趋势、判定研究质量、避免疾病扩散、打击犯罪或测定即时交通路况等，这样的用途正是大型数据集盛行的原因。随着大数据被越来越多提及，不少人惊呼大数据时代已经到来了，在商业、经济及其他领域中，决策将日益基于数据和分析而作出，而并非基于经验和直觉。

新安晚报 安徽网 大皖客户端记者项磊 刘旸