全球移民热线 400-123-4567 习近平总书记深刻指出:“坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。”金融是国民经济的血脉,防范化解金融风险,事关经济安全和社会稳定。近年来,自治区党委、政府深入贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署,立足边疆民族地区实际,坚持稳中求进,树牢底线思维,通过完善制度体系、逐级压实责任、分类攻坚处置等有力举措,有效维护了区域金融安全稳定,为全区经济行稳致远保驾护航。
完善治理架构,构建多方协同的金融风险防控机制。制度是管根本、管长远的。防范化解地方金融风险,关键在于构建系统完备、协同高效的机制。当前,我区金融风险处置涉及多主体、多环节,仅靠单一部门、单一层级力量难以实现有效治理,必须持续优化风险治理架构,打破部门和层级壁垒。持续落实落细广西地方金融工作协调机制,进一步完善央地常态化会商研判、信息互通共享、重大风险联合处置等整套工作流程,用好中央金融管理部门的专业监管优势,发挥地方党委、政府属地统筹协调作用,构建上下贯通、反应迅速的风险治理链条。持续优化金融监管部门问题线索接收、研判、核查、反馈的闭环流程,不断完善线索快速响应处置机制,加强线索移交后的跟踪督办,做好金融风险全链条管理。持续打破部门职能边界,统筹金融、财政、国资、审计、公安、司法等职能部门资源,进一步优化风险排查识别、监测预警、会商研判、应急处置、善后维稳全流程闭环管理模式。着力推进行政监管、审计监督、刑事打击、司法处置有机贯通,理顺线索移送、联合核查、协同处置工作流程,打通风险处置中的程序堵点,构建各司其职、运转顺畅、齐抓共管的治理格局。持续加强非法集资多部门协同处置机制建设,健全定期会商、联合研判工作模式,优化涉众型金融案件处置流程。
压实层级责任,筑牢基层金融安全防线。金融风险防控工作千头万绪,归根到底必须压紧压实责任链条,构建权责边界清晰、压力传导到位的责任体系,推动风险隐患早发现、早介入、早化解。坚持权责匹配原则,发挥考核指挥棒作用,健全责任传导机制,纠正重发展、轻风险的惯性思维,构建“属地牵头、部门履职、分级负责”的工作格局,夯实金融安全的基层根基。优化考核评价导向,把统筹发展和安全的要求纳入各市高质量发展综合评价、党政领导班子年度考核体系,科学设置金融风险防控考核指标,从风险处置、风险化解、源头防控等多个考核维度,合理量化风险防范化解重点任务。强化考核结果综合运用,推动考核结果与履职评价、工作调度、督查问责深度挂钩,引导各设区市党委、政府牢固树立正确政绩观,自觉扛起辖区金融风险防控处置主体责任,真正做到守土有责、守土尽责。健全责任传导落实机制,实现发展与风险防控同步谋划,推动各地在谋划区域经济布局、推进重大项目落地、实施财政金融政策过程中,同步开展金融风险研判评估,把稳增长、防风险、保稳定贯穿经济工作全过程,着力扭转片面追求发展速度、忽视风险隐患的工作倾向。坚持权责对等,科学划分属地主体责任与部门监管责任,杜绝简单向下转嫁风险处置压力,厘清各层级、各部门的履职边界,明晰属地在风险处置、维稳协调、组织动员方面的职责,压实行业主管部门监管履职责任,完善分级响应处置机制,推动一般风险在市域化解、苗头风险由基层处置,筑牢基层金融安全防线。
坚持分类施策,精准攻坚金融领域风险。不同金融风险成因各异、表现复杂,化解时切忌“大水漫灌”“一刀切”,须坚持分类施策、精准出招,稳妥有序推动金融风险缓释,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。稳妥有序推进融资平台债务风险防控化解,用好债务接续、结构优化、存量压降等政策工具,合理管控融资平台的债务规模,持续推动综合融资成本稳中有降,减轻地方财政偿还债务的压力。健全动态监测机制,强化风险预警研判,规范融资平台市场化转型路径,严防金融体系的风险外溢。持续推动中小金融机构改革化险,巩固高风险金融机构处置成果,落实高风险金融机构动态清零工作要求,紧盯边缘风险金融机构,常态化开展金融风险摸排、预警工作,督促金融机构完善公司治理制度,补齐内控与风险管理短板,引导金融机构坚守定位、回归本源,实现风险出清、服务质效提升。从严规范地方金融组织发展,加强分级分类监管,依法依规清理“失联”“空壳”和严重违规经营的地方金融机构;建立兜底监管机制,明确监管责任归属,确保无死角、无盲区、无例外;加大金融监管执法力度,严肃查处金融领域各类违法违规行为;强化金融监管科技应用,提升金融监管的穿透性、实时性与精准度。
(作者单位分别为广西职业师范学院、自治区党委金融办)